各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《永和縣2023年度年中調(diào)整統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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永和縣人民政府

2023年9月14日

（此件公開發(fā)布）

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永和縣2023年度年中調(diào)整統(tǒng)籌整合

財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興

有效銜接實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神以及省、市工作部署，根據(jù)《省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕45號(hào)）和《關(guān)于做好過渡期內(nèi)涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案編制和備案工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕60號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣2023年統(tǒng)籌整合資金規(guī)模，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《財(cái)政部等11部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，做到突出重點(diǎn)、集中投入、形成合力，管好用好資金，切實(shí)發(fā)揮整合資金使用效益。

二、統(tǒng)籌整合資金來源

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)要求和統(tǒng)籌整合資金范圍，2023年我縣統(tǒng)籌整合資金為16945萬元。其中，中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)8663萬元，中央欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)45萬元;省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)4000萬元，省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金以工代賑230萬元;省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金180萬元；脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)和幫扶車間務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助資金177萬元；支持發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金401萬元；省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)）204萬元；市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金100萬元；縣級(jí)配套銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2945萬元。

三、統(tǒng)籌整合資金分配方向

我縣結(jié)合實(shí)際，本著聚焦問題、突出問題、補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的原則，繼續(xù)支持培育和壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌整合方案建設(shè)內(nèi)容主要分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)類、鞏固三保障成果類、就業(yè)類項(xiàng)目四部分。

2023年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金主要用于4大類49個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目，涉及資金16945萬元。其中：①產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目26個(gè)，涉及資金10900.38萬元；②鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)類項(xiàng)目18個(gè)，涉及資金5447.25萬元；③鞏固三保障成果類項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金99.6萬元；④就業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，涉及資金497.77萬元。

四、項(xiàng)目管理

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位要明確項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。二要嚴(yán)格資金管理。按照《永和縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（永脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組〔2019〕21號(hào)）文件要求，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，完善工程項(xiàng)目檔案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、資金使用安全。同時(shí)要將績(jī)效管理涵蓋所有整合資金項(xiàng)目，做到“花錢必問效，無效不支出”，確保把有限的資金用在刀刃上。三要落實(shí)公告公示。堅(jiān)持項(xiàng)目公告公示制度，確保公開信息內(nèi)容真實(shí)可靠，及時(shí)公告公示，提高資金使用和項(xiàng)目實(shí)施透明度，提升社會(huì)和群眾參與度。四要加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理。完善和明確項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)、登記入賬、運(yùn)營(yíng)、后續(xù)管理及收益分配等相關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行《永和縣統(tǒng)籌整合資金績(jī)效管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，防范項(xiàng)目資金閑置、流失、損失、浪費(fèi)等，有效發(fā)揮項(xiàng)目資產(chǎn)效益最大化。

五、工作要求

（一）各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好對(duì)接，切實(shí)落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)，保質(zhì)保量完成年度項(xiàng)目任務(wù)。

（二）各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，及時(shí)做好項(xiàng)目績(jī)效總結(jié)、績(jī)效自我評(píng)價(jià)，確保資金效益最大化。

（三）縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要全面履行統(tǒng)籌整合資金的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為；縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織和抓好項(xiàng)目的實(shí)施、督辦、檢查等工作，確保管理規(guī)范。

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附件：永和縣2023年度年中調(diào)整統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案項(xiàng)目表.xls

政策解讀：【圖解】永和縣2023年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案