為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《綱要》，《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2022〕27號(hào)）和《臨汾市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2023〕5號(hào)）要求，加快推進(jìn)我縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神、李克強(qiáng)總理對(duì)推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要批示要求和胡春華副總理在全國(guó)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作電視電話會(huì)議上的講話精神，全面落實(shí)省委、市委、縣委的部署要求，圍繞我縣“1243”發(fā)展思路，加快推進(jìn)永和縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，初步建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、智慧高效、綠色安全的現(xiàn)代化氣象臺(tái)站。臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和效益明顯提升，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)運(yùn)行的保障能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理水平明顯提高，為加快科技創(chuàng)新和監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)提供有力支撐，為發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用夯實(shí)基礎(chǔ)。臺(tái)站綜合環(huán)境更加友好，黨建、精神文明和氣象文化支撐環(huán)境明顯提升，干部職工的幸福感和歸屬感顯著增強(qiáng)。臺(tái)站功能和作用的發(fā)揮更加全面、更加明顯。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；氣象工作與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，精細(xì)氣象服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大幅提升，公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高，氣象綜合實(shí)力達(dá)到全市前列。

二、工作任務(wù)

（一）筑牢第一道防線，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

1.健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制。充分發(fā)揮永和縣氣象災(zāi)害防御指揮部的重要作用，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領(lǐng)導(dǎo)、氣象協(xié)理員、氣象信息員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)對(duì)信息員隊(duì)伍開展相關(guān)業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。完善部門間氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御納入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，為永和縣各級(jí)黨委政府防災(zāi)減災(zāi)和人民群眾避災(zāi)贏得先機(jī)。深化“12 小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)”城鄉(xiāng)精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制融入“三個(gè)提前”分級(jí)分區(qū)分類精準(zhǔn)指揮。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系。（責(zé)任單位：各氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位）

2.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。以《山西省氣象災(zāi)害防御條例》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《永和縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，不斷完善氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，繼續(xù)深化氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”體系建設(shè)，推進(jìn)基層村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。健全分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃向村（社區(qū)）延伸和普及。開展精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立區(qū)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成永和縣數(shù)字化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。加強(qiáng)定量化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和模型應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)針對(duì)暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)研判能力。更新完善氣象防災(zāi)減災(zāi)“一張圖”。建立暴雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害等重大災(zāi)害性天氣過程的案例庫(kù)和決策氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫(kù)。根據(jù)不同部門、行業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求，開展預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品時(shí)間、空間和發(fā)布頻率的定制化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局）

（二）加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

3.建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。優(yōu)化站網(wǎng)布局，在全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和監(jiān)測(cè)盲區(qū)增補(bǔ)4套氣象觀測(cè)站點(diǎn)，新增1部大氣電場(chǎng)觀測(cè)站，將原有14個(gè)自動(dòng)氣象觀測(cè)站翻斗雨量器改造為稱重式雨量器。對(duì)接現(xiàn)有X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)進(jìn)行組網(wǎng)。加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)，加密建設(shè)水文氣象、農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象等探測(cè)設(shè)施，將城市氣象觀測(cè)設(shè)備納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局永和分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。在市氣象臺(tái)精細(xì)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，做好氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析平臺(tái)及短時(shí)、臨近災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)在本局的應(yīng)用工作，尤其強(qiáng)化0-12小時(shí)雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等短臨預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系的學(xué)習(xí)應(yīng)用。短時(shí)預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率將達(dá)到5公里/1小時(shí)，具備提前45分鐘預(yù)警突發(fā)性暴雨等局地強(qiáng)天氣能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提升極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。升級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用北斗衛(wèi)星、5G通信等技術(shù)，完善預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮新媒體和社會(huì)傳播資源作用，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣氣象局、縣融媒體中心、移動(dòng)永和分公司、聯(lián)通永和分公司、電信永和分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)臨汾市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)、氣象衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、基于云架構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、人影可視化指揮系統(tǒng)、智慧服務(wù)平臺(tái)及氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的本地化應(yīng)用，發(fā)展自動(dòng)感知、智能制作、精準(zhǔn)供給的智慧氣象服務(wù)技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)可視化、行業(yè)影響評(píng)估、數(shù)字預(yù)警智能傳播等技術(shù)。探索打造具有“產(chǎn)業(yè)園+氣象”的氣象產(chǎn)業(yè)孵化器和面向多行業(yè)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.打造氣象信息支撐系統(tǒng)。升級(jí)改造氣象信息配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息中心，加快設(shè)備升級(jí)，優(yōu)化工作環(huán)境，建設(shè)智慧資源池，提升氣象數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理等業(yè)務(wù)承載與融合能力。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，統(tǒng)一氣象服務(wù)數(shù)據(jù)出口、推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合并融入氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)專線管理和安全監(jiān)控，探索氣象數(shù)字化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段、方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)和跨部門融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

7.推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展。完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人工影響天氣保障機(jī)制，全力推進(jìn)人工影響天氣監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)、安全管理和科研等五大能力建設(shè)。根據(jù)我縣X波段雙偏振有源相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)短時(shí)強(qiáng)暴雨、特大冰雹等生消快、尺度小、致災(zāi)性極強(qiáng)的強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣的24小時(shí)全天候監(jiān)測(cè)和預(yù)警。再增加3—4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全域的作業(yè)網(wǎng)絡(luò)。從而更加科學(xué)、有效的開展增雨防雹監(jiān)測(cè)預(yù)警并及時(shí)開展作業(yè)。開展為農(nóng)業(yè)抗旱防雹、森林防火、空氣凈化、生態(tài)修復(fù)、重大活動(dòng)保障等服務(wù)的人工影響天氣作業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）提升氣象服務(wù)水平

8.增強(qiáng)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”氣象服務(wù)能力。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)氣象保障能力建設(shè)，探索氣候變化對(duì)果業(yè)、旅游業(yè)的影響研究。開展“中國(guó)氣候好品牌”認(rèn)證工作，發(fā)揮我縣乾坤灣自然風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)康養(yǎng)氣象服務(wù)供給，推動(dòng)健康氣象為民服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)建“避暑旅游目的地”建設(shè)，強(qiáng)化氣候旅游資源開發(fā)、旅游氣象服務(wù)供給，加強(qiáng)乾坤灣地域特色的智能化、精細(xì)化旅游氣象服務(wù)，開展特色氣象景觀服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣文旅局）

9.提高“旅游經(jīng)濟(jì)”氣象服務(wù)水平。圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)“氣象+旅游”融合發(fā)展，做好我縣氣象旅游資源深度宣傳、開發(fā)、研究及建設(shè)，助力建強(qiáng)“三色品牌”，針對(duì)乾坤灣景區(qū)，促進(jìn)“天氣氣候好景觀”認(rèn)證基礎(chǔ)工作。建立乾坤灣旅游景區(qū)服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)要素溫度、濕度等數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，做好氣象服務(wù)保障；?在景區(qū)門口建立較大型LED顯示屏，提升景區(qū)氣象服務(wù)質(zhì)量，為打造永和縣旅游品牌提供更加優(yōu)質(zhì)、更具針對(duì)性的氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣文旅局）

10.做好黃河流域生態(tài)保護(hù)氣象服務(wù)。建立六要素氣象自動(dòng)站，為黃河流域生態(tài)保護(hù)提供精細(xì)化專業(yè)氣象服務(wù)，做好風(fēng)力、雨量、氣溫等氣象要素監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，利用氣象觀測(cè)資料與現(xiàn)有天氣雷達(dá)提供有效數(shù)據(jù)和決策建議，全力以赴做好黃河流域生態(tài)保護(hù)氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局）

11.強(qiáng)化氣候資源開發(fā)利用保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)碳源碳匯和溫室氣體監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與評(píng)估，強(qiáng)化氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。以“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略需求為牽引，開展大規(guī)模風(fēng)能及太陽(yáng)能開發(fā)利用工程、重要能源工程建設(shè)的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響效應(yīng)評(píng)價(jià)，為風(fēng)電場(chǎng)及太陽(yáng)能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣教科局、縣自然資源局、縣住建局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局永和分局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。依托永和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)優(yōu)勢(shì)，面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，新增農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站。圍繞永和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施站網(wǎng)布局，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為永和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù)。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色作物智慧氣象服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，持續(xù)做好“一縣一業(yè)”氣象服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)與品牌宣傳。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍和臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

13.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。支持氣象科技人員申報(bào)市、縣級(jí)高層次人才項(xiàng)目（計(jì)劃），將氣象納入政府創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專家?guī)爝x拔專業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)氣象人才的政治引領(lǐng)和精神激勵(lì)，以“三有干部”為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)氣象高層次人才的吸引和集聚。按有關(guān)規(guī)定對(duì)在氣象工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。將氣象部門教育培訓(xùn)納入地方人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。支持氣象部門與高校、科研院所、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及國(guó)內(nèi)氣象機(jī)構(gòu)合作交流。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣教育局、縣人社局，縣氣象局）

14.改善臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施與綜合環(huán)境。完成臺(tái)站搬遷、房屋建設(shè)、配套設(shè)施改造、運(yùn)行環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善氣象臺(tái)站面貌，解決好職工必要“吃住”問題，為職工提供健康、舒適的工作生活環(huán)境，搭好“拴心留人”的硬件基礎(chǔ)，為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮顯著作用。開展臺(tái)站氣象科普宣傳場(chǎng)地（館）建設(shè)，提高氣象科普能力和水平，切實(shí)發(fā)揮氣象科普宣傳載體作用，提高氣象科普社會(huì)影響力。著力營(yíng)造氣象文化氛圍，提升氣象臺(tái)站黨建和精神文明建設(shè)的硬件支撐能力，宣傳站史和文明創(chuàng)建活動(dòng)成果，提高臺(tái)站氣象文化內(nèi)涵，切實(shí)提高職工的榮譽(yù)感。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及有關(guān)部門將氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷細(xì)化落實(shí)措施，科學(xué)配置公共資源，協(xié)調(diào)保障氣象設(shè)施用地及探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)《綱要》落地實(shí)施。（責(zé)任單位：縣氣象局等有關(guān)部門）

（二）落實(shí)保障資金。進(jìn)一步完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立氣象事業(yè)可持續(xù)的財(cái)政投入保障機(jī)制，氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目和運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好氣象干部職工享受同級(jí)地方政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同類人員待遇，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣氣象局）

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫應(yīng)用和氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建氣象“數(shù)字監(jiān)管”業(yè)務(wù)體系，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，加強(qiáng)防雷和人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣司法局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

?

?

永和縣人民政府

2023年10月4日

?

政策解讀：圖解：關(guān)于加快推進(jìn)永和縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見