各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《永和縣煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

?

?

永和縣人民政府辦公室

2023年8月25日 ???

永和縣煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案

?

1總則

1.1編制目的

為保證我縣煤炭、電力、成品油、天然氣等重要工業(yè)品及原材料的正常生產(chǎn)供應(yīng)和重要物資的運(yùn)輸暢通（以下簡稱煤電油運(yùn)），避免或緩解各類突發(fā)事件造成煤電油等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)不足、運(yùn)力資源緊張對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急處置能力，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)以及《山西省煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于永和縣行政區(qū)域內(nèi)煤、電、油、氣運(yùn)緊張狀態(tài)下的綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動、密切配合，屬地負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)測，快速反應(yīng)、合理處置，突出重點、先急后緩。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1永和縣煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部

成立永和縣煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），由分管工業(yè)的副縣長擔(dān)任總指揮，縣工信局局長、縣發(fā)改局長局長擔(dān)任副總指揮。

縣指揮部成員單位包括縣委宣傳部、縣工信局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、公路段、縣文旅局、國網(wǎng)永和縣供電公司、縣融媒體中心相關(guān)企業(yè)等。

縣指揮部職責(zé)：

（1）承擔(dān)全縣煤電油氣運(yùn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)煤電油氣運(yùn)調(diào)度協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置的法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)緊張狀態(tài)時統(tǒng)籌調(diào)度全縣電力、煤炭、油品等重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，調(diào)度運(yùn)輸工具，下達(dá)重點物資運(yùn)輸任務(wù)，啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（2）召開縣指揮部會議，分析判斷緊急狀態(tài)影響程度及事態(tài)發(fā)展趨勢，確定發(fā)布預(yù)警信息，研究應(yīng)對緊急狀態(tài)的措施。根據(jù)緊急狀態(tài)及應(yīng)急工作需要，確定各成員單位和聯(lián)系單位的應(yīng)急工作任務(wù)；

（3）指導(dǎo)有各級指揮部成員單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作;

(4)向市有關(guān)部門請求應(yīng)急支援；

(5)負(fù)責(zé)發(fā)布緊張狀態(tài)煤電油氣運(yùn)相關(guān)信息；

(6)情況特別緊急時，報請縣人民政府批準(zhǔn)，指令企業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)度資源，對煤電油氣運(yùn)等實行直接應(yīng)急指揮調(diào)度；

（7）縣人民政府賦予的其他相關(guān)職責(zé)。

2.2縣指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由縣發(fā)改局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣指揮部辦公室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)縣指揮部的日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;

（2）收集、分析和報告全縣煤電油氣運(yùn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作信息; 及時向縣指揮部報告有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；

（3）組織召開指揮部成員單位會議；

（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銜接縣指揮部各成員單位及有關(guān)縣（縣、區(qū)）人民政府、各級指揮部的應(yīng)急工作；

（5）情況特別緊急可報請縣政府依法批準(zhǔn)，指令企業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)度資源，對煤電油氣運(yùn)等實行應(yīng)急直接指揮調(diào)度，下達(dá)調(diào)度計劃，確保指令暢通；

（6）完成縣指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

2.3 成員單位及其職責(zé)

縣委宣傳部：根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，組織開展應(yīng)急新聞報道，正確引導(dǎo)輿論。

縣工信局：負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作，匯總?cè)h煤電油氣運(yùn)應(yīng)急保障工作情況，協(xié)調(diào)各成員單位落實責(zé)任，監(jiān)控縣內(nèi)成品油供應(yīng)、日耗、庫存等情況，定期或按縣指揮部辦公室要求匯總上報有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)煤電油氣運(yùn)價格監(jiān)管，把握價格動態(tài)。

縣市場監(jiān)督管理局：維護(hù)煤電油氣價格平穩(wěn)運(yùn)行，查處價格違法行為。

縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安秩序與交通管制，做好應(yīng)急處置的交通保障工作和物資消防安全工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)保障煤電油氣運(yùn)應(yīng)急資金。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)煤電油氣運(yùn)應(yīng)急處置中，煤炭、電力、油品、天然氣等重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路運(yùn)力的征用，協(xié)調(diào)全縣煤炭、成品油等重要應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)村公路搶通、保通，定期或按縣指揮部辦公室要求匯總上報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸情況。

縣公路段：負(fù)責(zé)全縣煤炭、成品油等重要應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)氖〉?、縣道搶通、保通，定期或按縣指揮部辦公室要求匯總上報轄區(qū)內(nèi)省道、縣道交通運(yùn)輸情況。負(fù)責(zé)全縣煤炭、成品油等重要應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)母咚俟窊屚?、保通?/span>定期或按縣指揮部辦公室要求匯總上報轄區(qū)內(nèi)高速公路交通運(yùn)輸情況。

縣交通運(yùn)輸局、公路段：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，?fù)責(zé)處理公路上出現(xiàn)的突發(fā)事件。

縣文旅局：根據(jù)指揮部的要求，負(fù)責(zé)通過廣播、電視對廣大群眾發(fā)布預(yù)警信息，及時組織對有關(guān)情況進(jìn)行報道。

國網(wǎng)永和縣供電公司：負(fù)責(zé)全縣電力供應(yīng)，參與制定并負(fù)責(zé)落實電力供應(yīng)需求管理，科學(xué)安排有序用電，定期或按指揮部辦公室要求匯總上報全縣電力供應(yīng)情況。

縣融媒體中心： 對應(yīng)急情況下的煤電油氣運(yùn)重要信息，實時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤電油氣運(yùn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤電油氣運(yùn)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，匯總上報本轄區(qū)煤電油氣運(yùn)應(yīng)急保障協(xié)調(diào)情況。

各相關(guān)企業(yè)：負(fù)責(zé)全縣天然氣、液化氣的儲備、銷售和突發(fā)情況下的油氣運(yùn)輸，保障成品油氣供應(yīng)和全縣范圍內(nèi)的調(diào)度和配置。

2.4應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

2.4.1運(yùn)行監(jiān)測組

牽頭單位：縣工信局。

成員單位：縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、國網(wǎng)永和縣供電公司等等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全煤電油氣運(yùn)日常監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)測分析，掌握煤電油氣運(yùn)供需動態(tài)信息，向縣指揮部提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)或采取先期應(yīng)對措施的建議。

2.4.2物資保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局。

成員單位：縣工信、縣財政局、國網(wǎng)永和縣供電公司、各長輸管線企業(yè)等。

職責(zé)：發(fā)生緊張狀態(tài)時，根據(jù)縣指揮部要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)，及時上報相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)狀況，保障緊急調(diào)度所需的物資供應(yīng)。

2.4.3交通運(yùn)輸組

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。

成員單位：縣公安局、縣公路段等。

職責(zé)：發(fā)生緊張狀態(tài)時，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全縣實時交通狀況并及時上報縣指揮部，向縣指揮部提出物資調(diào)度可行性建議，保障煤炭、電力、天然氣等生產(chǎn)要素及重要工業(yè)品的運(yùn)輸。

2.4.4宣傳報道組

牽頭單位：縣委宣傳部。

成員單位：縣工信局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣文旅局、國網(wǎng)永和縣供電公司、縣融媒體中心等。

職責(zé)：按照縣指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道，正確引導(dǎo)輿論。

2.5專家組成及職責(zé)

專家組由縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣公路段、國網(wǎng)永和縣供電公司等部門的專家組成，為縣應(yīng)急指揮部提供決策咨詢。

專家組主要職責(zé)：在煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)時，對綜合協(xié)調(diào)行動提供技術(shù)支持和決策依據(jù)；參與指導(dǎo)應(yīng)急協(xié)調(diào)的宣傳、培訓(xùn)、演練等工作。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1縣指揮部辦公室要加強(qiáng)全縣煤電油運(yùn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析，及時準(zhǔn)確掌握供需動態(tài)信息。

3.1.2運(yùn)行監(jiān)測組負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警工作，根據(jù)產(chǎn)生緊張狀態(tài)的誘因，制定日常情況和緊急情況下的分類監(jiān)測預(yù)警及其工作規(guī)范，綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，及時發(fā)現(xiàn)具有全局性影響的煤電油氣運(yùn)等異?，F(xiàn)象。

3.1.3各級煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部通過監(jiān)測預(yù)警或接到有關(guān)單位報告，發(fā)現(xiàn)或分析判斷有可能出現(xiàn)煤電油氣運(yùn)等緊張狀態(tài)，對較大區(qū)域或主要產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)供給、消耗、使用、管理等有關(guān)方面情況均應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況，發(fā)生或可能發(fā)生的時間、地點、原因、影響或損失程度，已采取措施，事態(tài)受控制程度，需要解決的突出問題，發(fā)展態(tài)勢預(yù)測，應(yīng)對措施建議等。報告順序依次為：企業(yè)——所在地人民政府主管部門——本級人民政府和指揮部辦公室，緊急或重大情況按規(guī)定直接上報縣指揮部辦公室。

3.2預(yù)警信息與處置

3.2.1收到有關(guān)部門的預(yù)警信息或發(fā)生、發(fā)現(xiàn)煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)后，縣指揮部辦公室按規(guī)定向上級有關(guān)機(jī)構(gòu)報告的同時，應(yīng)會同有關(guān)成員單位立即組織力量進(jìn)行全面調(diào)查核實，并指導(dǎo)有關(guān)方面采取必要控制和緩解措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)行業(yè)管理部門及有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查核實并配合實施相關(guān)應(yīng)急措施。

3.2.2根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，縣指揮部辦公室召開應(yīng)急協(xié)調(diào)會議，對緊張狀態(tài)進(jìn)行評估，分析性質(zhì)特點、擴(kuò)散趨勢、持續(xù)時間以及對全縣國民經(jīng)濟(jì)各方面現(xiàn)實和潛在影響等，綜合判斷嚴(yán)重程度和影響范圍，提出煤電油氣運(yùn)等綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急措施建議，報縣指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布和實施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)等級

依據(jù)緊張狀態(tài)的發(fā)展趨勢、嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍等，縣級響應(yīng)等級劃分為一級、二級、三級和四級。一級為最高級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)處置需要啟動本級相應(yīng)等級應(yīng)級響應(yīng)。

(1)一級響應(yīng)：當(dāng)煤電油氣運(yùn)嚴(yán)重影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對全縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重威脅時，縣指揮部啟動一級響應(yīng)，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，盡快緩減和消除煤電油運(yùn)緊張狀態(tài)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。

(2)二級響應(yīng)：當(dāng)煤電油氣運(yùn)影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會生產(chǎn)生活秩序造成一定威脅時，縣指揮部啟動二級響應(yīng)，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，盡快緩減和消除煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的不利影響。

(3)三級響應(yīng)：當(dāng)煤電油氣運(yùn)影響全縣部分經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會生產(chǎn)生活秩序造成不利影響時，縣指揮部啟動三級響應(yīng)，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，盡快緩減和消除煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響。

(4)四級響應(yīng)：當(dāng)煤電油氣運(yùn)影響轄區(qū)內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會生產(chǎn)生活秩序造成影響時，縣指揮部啟動四級響應(yīng)，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，盡快緩減和消除煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)。

4.2應(yīng)急處置措施

縣指揮部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，針對煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)程度采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施：

（1）通過煤電油氣運(yùn)等監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤。向有關(guān)部門、組織或企業(yè)以及有關(guān)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門快速提出上報有關(guān)信息的具體要求，情況緊急時采取日報、專報，及時整理匯總。

（2）建議縣人民政府商省有關(guān)部門動用市級應(yīng)急儲備物資和商品，組織應(yīng)急采購（包括應(yīng)急進(jìn)口），組織協(xié)調(diào)周邊縣實施應(yīng)急支援。

（3）組織企業(yè)挖掘潛力，在確保安全的前提下，加大煤炭、電力、成品油的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)力保障，同時，積極申請省對成品油供應(yīng)的支援。必要時根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依法有償征用調(diào)撥企業(yè)庫存物資或設(shè)備、擬出口物資，動用儲備物資，保障特殊緊急需求。

（4）請示縣人民政府或有關(guān)部門啟動縣級應(yīng)急儲備金，對煤電油氣運(yùn)等重要生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)企業(yè)給予必要的政策、稅收、財政、資金等臨時援助。

（5）會同有關(guān)部門依法采取有關(guān)物價干預(yù)措施或臨時應(yīng)急措施，對重要生產(chǎn)要素和基本生活必需品縣場價格采取檢查、監(jiān)督、調(diào)控等穩(wěn)定措施。

（6）在煤炭、電力、成品油、天然氣等特別緊缺情況下，對部分地區(qū)或企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售實行臨時管制，下達(dá)生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸任務(wù)調(diào)度令，并組織有關(guān)單位具體實施。接受調(diào)度命令的單位、個人應(yīng)無條件執(zhí)行。

（7）對基本生活必需的煤電油氣運(yùn)等實行統(tǒng)籌分配，臨時調(diào)整部分資源配置，優(yōu)先供應(yīng)應(yīng)急措施保障對象，必要時實行限量供應(yīng)，解決或緩解局部突出矛盾。

（8）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行業(yè)加強(qiáng)需求管理和協(xié)調(diào)。在煤電油氣運(yùn)等供給已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，協(xié)調(diào)需求服從大局，合理控制對煤電油氣運(yùn)等需求的增長速度和結(jié)構(gòu)。

（9）協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案宣傳報道，以及采取其他必要的緊急措施。

（10）召開聯(lián)席會議，在宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價判斷基礎(chǔ)上做出調(diào)整、終止應(yīng)急狀態(tài)的決定。

4.3信息發(fā)布

煤電油氣運(yùn)發(fā)生緊張狀態(tài)后，宣傳報道組應(yīng)按照縣指揮部安排，及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊和手機(jī)短信等方式公開發(fā)布首要緊缺資源、影響范圍、嚴(yán)重程度、持續(xù)時間、可能受影響的區(qū)域及已采取的措施等。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、真實。

4.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部應(yīng)根據(jù)煤電油氣運(yùn)緊張狀態(tài)的緩減程度，及時調(diào)整響應(yīng)級別和應(yīng)急處置措施；當(dāng)緊張狀態(tài)完全減除后，應(yīng)及時結(jié)束響應(yīng)，并終止應(yīng)急處置措施。

?5后期處置

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部辦公室應(yīng)及時組織縣指揮部成員單位及有關(guān)部門對應(yīng)急期間接受調(diào)度令被征用的物資和設(shè)備進(jìn)行退還，并進(jìn)行適度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償，做好相關(guān)善后工作；組織恢復(fù)正常的煤電油運(yùn)生產(chǎn)工作秩序；對應(yīng)急過程、應(yīng)急措施及恢復(fù)措施的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

?6應(yīng)急保障

6.1交通運(yùn)輸保障

參與應(yīng)急響應(yīng)的單位負(fù)責(zé)保障單位的交通工具，確保車輛有效使用，必要時由縣指揮部交通運(yùn)輸組協(xié)調(diào)公路、鐵路、民航、城縣交通部門，保障應(yīng)急響應(yīng)措施順利實施。

6.2通信保障

參與應(yīng)急響應(yīng)的單位負(fù)責(zé)通信設(shè)備的配備與維護(hù)，確保相關(guān)負(fù)責(zé)人員手機(jī)24小時保持暢通。必要時由縣指揮部辦公室與通信部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急響應(yīng)措施順利實施。

6.3經(jīng)費(fèi)保障

實施應(yīng)急措施所必須的辦公、通信、交通、信息、管理等費(fèi)用（不包括日常行政性開支）應(yīng)編制項目預(yù)算，納入成員單位年度項目財政預(yù)算。應(yīng)急措施實施期間發(fā)生的儲備動用、緊急采購（含進(jìn)口）、應(yīng)急生產(chǎn)、緊急征用涉及到的補(bǔ)償或賠償?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)編制應(yīng)急項目預(yù)算。

6.4宣傳、培訓(xùn)與演練

各級煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種形式，廣泛開展煤電油氣運(yùn)保障相關(guān)知識的宣傳普及教育工作，提高公眾的參與意識。

各級煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部要對所有參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員在發(fā)生緊急狀況時能夠及時有效正確處置。

各級煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部每年應(yīng)組織一次應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)推演，并根據(jù)實際情況修訂完善應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

7.1.1本預(yù)案所稱緊張狀態(tài)，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難以及其他原因造成的煤電油氣運(yùn)等大范圍供給困難、經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到顯著影響的狀態(tài)。主要范圍如下（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要及時完善細(xì)化，國家、行業(yè)有具體規(guī)定的從其規(guī)定）：

（1）電力

縣電網(wǎng)在電力供需預(yù)計缺口較高時，且預(yù)計持續(xù)時間兩天以上的。

（2）成品油

A.中石化、中石油合計成品油庫存低于警戒線的 ；

B.全縣重點地區(qū)或行業(yè)成品油資源出現(xiàn)緊張情況，或社會零售價格普遍明顯高于規(guī)定價格，并預(yù)計維持30天以上的；

C.全社會加油站突發(fā)較大范圍停業(yè)，永和縣內(nèi)中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)所屬加油站出現(xiàn)一定比例停業(yè)現(xiàn)象，引發(fā)成品油縣場供應(yīng)緊張且預(yù)期持續(xù)10天以上的；

D.由于交通事故、運(yùn)力緊張等成因影響成品油運(yùn)輸，造成全縣范圍或部分地區(qū)成品油資源持續(xù)緊張30天以上的。

（3）天然氣

A.全縣重點地區(qū)或行業(yè)天然氣資源出現(xiàn)緊張情況，或社會零售價格普遍明顯高于規(guī)定價格，并預(yù)計維持30天以上的；

B.由于安全事故、運(yùn)力緊張等成因影響成品油運(yùn)輸，造成全縣范圍或部分地區(qū)成品油資源持續(xù)緊張30天以上的。

（4）運(yùn)輸

A.車站、樞紐由于自然或人為因素長時間不能恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以至大量旅客在車站或途中滯留，大量貨物停發(fā)待運(yùn)，裝車量持續(xù)急劇下降的；

B.高速公路、省縣干線公路因自然因素或者人為因素，造成持續(xù)交通中斷、關(guān)閉或者長期交通堵塞，致使大量客貨車輛在中途滯留或者旅客在汽車客運(yùn)站場大量滯留的；

C.重點貨物運(yùn)輸異常，如煤炭、成品油、糧食等大宗商品在企業(yè)、車站大量積壓，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)大范圍生產(chǎn)組織困難的；

D.應(yīng)急物資運(yùn)輸受阻，防疫、救災(zāi)、反恐應(yīng)急醫(yī)藥用品、防護(hù)用品和消毒殺菌用品以及重要救災(zāi)物資，急需組織鐵路、公路運(yùn)輸送達(dá)的。

7.2表彰獎勵

對在煤電油氣運(yùn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作中行動迅速、措施落實到位，做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.3責(zé)任追究

煤電油氣運(yùn)等應(yīng)急措施實施期間，各有關(guān)部門和工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。對由于部門間推拖扯皮、行動不力、失職失責(zé)造成損失的或遲報、謊報、瞞報、漏報、隱瞞事實真相的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7.4預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂和完善。隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，對部門職責(zé)、人員變化或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)的問題和新的情況應(yīng)及時進(jìn)行動態(tài)更新。

7.5制定與解釋

本預(yù)案由縣發(fā)改局制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.6預(yù)案實施和生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

政策解讀：圖解：煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案