1

行政處罰

?

對(duì)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的行政處罰

?

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）

第三十七條第一款 ?在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

第三十七條第二款 ?農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2

行政

處罰

對(duì)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施或亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的行政處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）

第三十九條??有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

3

行政處罰

對(duì)單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的行政處罰

【行政法規(guī)】《血吸蟲病防治條例》（2006年國(guó)務(wù)院令第463號(hào)，2019年修訂）

第五十一條??單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

4

行政處罰

對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行政處罰

【法律】《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）

第七十八條??農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

【規(guī)范性文件】《山西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行使執(zhí)法權(quán)的通告》（晉政函〔2022〕4號(hào)）

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設(shè)日常巡查監(jiān)管，受理群眾舉報(bào)和投訴；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

5

行政處罰

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)損壞村道及村道設(shè)施的行政處罰

【地方性法規(guī)】《山西省公路條例》（2013年1月施行）

第五十六條第一款 ?村道受國(guó)家保護(hù)，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：（一）占用、挖掘村道；（二）跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；（三）履帶車、鐵輪車或者其他可能損害路面的機(jī)具行駛村道，但是履帶、鐵輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械在當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛并采取保護(hù)措施的除外；（四）設(shè)置、移動(dòng)村道附屬設(shè)施和標(biāo)志；（五）超限運(yùn)輸車輛行駛村道；（六）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第六十五條??違反本條例第五十六條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

6

行政強(qiáng)制

對(duì)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，逾期不改正的強(qiáng)制拆除

【法律】《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）

第六十五條??在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

7

行政強(qiáng)制

對(duì)在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植的植物、堆放物品危及電力設(shè)施安全的強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除

?

【法律】《中華人民共和國(guó)電力法》（2018年修正）

第五十三條　電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐。

第六十九條??違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

8

行政強(qiáng)制

對(duì)非法種植毒品原植物的制止、鏟除

【法律】《中華人民共和國(guó)禁毒法》（2008年6月施行）

第十九條第二款??地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。

?

【地方性法規(guī)】《山西省禁毒條例》（2020年修訂）

第十七條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門落實(shí)毒品和制毒物品管制措施；發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)其他毒品違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

9

行政強(qiáng)制

對(duì)防汛遇到阻攔和拖延時(shí)的強(qiáng)制實(shí)施

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)防汛條例》（2011年修訂）

第三十三條第二款 ?在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

第三十三條第三款 ?實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

10

行政強(qiáng)制

對(duì)受到地質(zhì)災(zāi)害威脅情況緊急時(shí)的強(qiáng)行避災(zāi)疏散

【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）

第二十九條??接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

11

行政強(qiáng)制

組織飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫

【法律】《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年修訂）

第八條第二款??鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第十八條第二款 ?鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

12

行政檢查

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）

第九條第二款 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

?

【政府規(guī)章】《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（2021年省政府令第293號(hào)）

第四條第二款 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、港區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，或者受上級(jí)人民政府有關(guān)部門委托，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

13

行政檢查

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檢查

【地方性法規(guī)】《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2012年3月施行）

第三條第三款??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)體系，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專（兼）職工作人員和必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

14

行政檢查

對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)巡查

【地方性法規(guī)】《山西省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（2021年修正）

第三十六條 ?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的食品安全工作人員和村（居）民委員會(huì)的食品安全監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)巡查：（一）督促和幫助無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；（二）督促和引導(dǎo)食品小攤點(diǎn)在劃定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)；（三）督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排查食品安全隱患；（四）制止和糾正違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)報(bào)告涉及食品安全的行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

15

行政檢查

對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口渡運(yùn)的監(jiān)督檢查

【部門規(guī)章】《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第9號(hào)）

第三十五條??縣級(jí)以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口渡運(yùn)安全檢查制度，并組織落實(shí)。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改。

第三十六條??縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運(yùn)量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內(nèi)容。

簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為，可能危及渡運(yùn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)簽單發(fā)航制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

16

行政檢查

對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、 焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理

【政府規(guī)章】《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》（2008年省政府令第 223 號(hào)）

第五條第二款??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤、鐵、焦炭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位可以派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

17

行政檢查

對(duì)本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理

【地方性法規(guī)】《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止野外用火的決定》（2020年5月施行）

六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)禁止野外用火的監(jiān)督管理，組織開展森林草原防火知識(shí)培訓(xùn)和火災(zāi)撲救演練，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性防火工作。

七、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法在重要路口設(shè)立防火檢查站，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置巡山、護(hù)林專業(yè)隊(duì)，做好巡查巡護(hù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

18

行政檢查

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的檢查

【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）

第十五條第一款 ?地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

19

行政檢查

對(duì)消防安全的檢查

【法律】《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修正）

第三十一條　在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。

?

【政府規(guī)章】《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（2020年省政府令第267號(hào)）

第八條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行除前款第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

20

行政檢查

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查宗教活動(dòng)場(chǎng)所

【行政法規(guī)】《宗教事務(wù)條例》（2004年國(guó)務(wù)院令第426號(hào)，2017年修訂）

第二十六條??宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

21

其他行政權(quán)力

對(duì)損壞、污染旅游公路和嚴(yán)重影響旅游公路完好、安全和暢通的行為的處理

【政府規(guī)章】《山西省旅游公路管理辦法》（2020年省政府令第280號(hào)）

第十九條 ?在旅游公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一） 非法設(shè)卡、收費(fèi)；

（二） 擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水、放養(yǎng)牲畜、采石取土、采空作業(yè)、焚燒物品；

（三）打谷曬場(chǎng)、漫路灌溉、作業(yè)種植、焚燒秸稈、堆糞漚肥等農(nóng)事活動(dòng)；

（四） 撒漏污物、傾倒垃圾、利用公路邊溝排放污物；

（五） 在公路橋梁橋孔、通道內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

（六） 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具行駛；

（七） 損壞、涂改、擅自移動(dòng)附屬設(shè)施；

（八） 車輛在運(yùn)輸貨物著地的情況下行駛；

（九） 其他損壞、污染旅游公路和嚴(yán)重影響旅游公路完好、安全和暢通的行為。

農(nóng)業(yè)機(jī)械因作業(yè)需要在旅游公路上短距離行駛的，可以不受前款第六項(xiàng)限制，但是應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

第二十五條 ?在屬于旅游公路的村道上違反本辦法第十九條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

22

其他行政權(quán)力

對(duì)違法違規(guī)露天焚燒秸稈行為的處理

【法律】《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）

第六十五條第三款 ?禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

【地方性法規(guī)】《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年9月施行）

????二、各級(jí)人民政府是秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。

????六、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村組落實(shí)的防控機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，充分利用科學(xué)監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)露天焚燒秸稈全方位、全天候監(jiān)控，確保禁止露天焚燒秸稈任務(wù)細(xì)化到田、責(zé)任到人，并建立健全火情處置機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物的處理

【法律】《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2017年修正）

第二十六條 ?使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的行為的處理

【法律】《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（2018年修正）

第五十八條 ?適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的行為的處理

【部門規(guī)章】《學(xué)校體育工作條例》（1990年國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào)、國(guó)家體委令第10號(hào)，2017年修正）

第二十八條 ?對(duì)違反本條例，侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓块T令其限期清退和修復(fù)場(chǎng)地、賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的行為的處理

【行政法規(guī)】《禁止使用童工規(guī)定》（2002年國(guó)務(wù)院令第364號(hào)）

第三條第二款??不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理、上報(bào)

【法律】《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2018年修正）

第四十條 ?發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)組織群眾撤離

【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修正）

第四十五條第一款??在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他類必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

?

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)防汛條例》（1991年國(guó)務(wù)院令第86號(hào)，2011年修訂）

第三十四條??當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的制止和報(bào)告

【行政法規(guī)】《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）

第二十三條? 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)針對(duì)老年人惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等行為的制止和舉報(bào)

【地方性法規(guī)】《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》（2016年修訂）

第六條第三款??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展老年人預(yù)防詐騙知識(shí)宣傳等活動(dòng)，及時(shí)制止和舉報(bào)針對(duì)老年人的惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等行為，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所隨地吐痰治理工作的管理

【地方性法規(guī)】《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》（2020年6月施行）

第五條第二款??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)居（村）民的教育、管理，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會(huì)開展公共場(chǎng)所隨地吐痰治理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)農(nóng)村自建低層房屋建設(shè)的監(jiān)督管理

【規(guī)范性文件】《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法（試行）的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕117號(hào)）

第二十九條??建房人有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正：（一）未按規(guī)定進(jìn)行開工登記，擅自開展農(nóng)村自建低層房屋建筑活動(dòng)的；（二）未按規(guī)定組織農(nóng)村自建低層房屋竣工驗(yàn)收，或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格將農(nóng)村自建低層房屋投入使用的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定，擅自改變房屋使用用途的。

第三十條第一款??農(nóng)村自建低層房屋建設(shè)活動(dòng)有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停工，限期整改：（一）由不符合從業(yè)條件的單位或者個(gè)人承接農(nóng)村自建低層房屋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（二）未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖的；（三）未按工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程實(shí)施農(nóng)村自建低層房屋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的；（四）偷工減料或者使用不合格建筑材料的；（五）不接受監(jiān)督管理或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時(shí)整改的；（六）未依照本辦法規(guī)定竣工驗(yàn)收的。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》（1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1991 年衛(wèi)生部令第17號(hào)發(fā)布）

第二十九條??狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

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其他行政權(quán)力

對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處

【行政法規(guī)】《保障農(nóng)民工工資支付條例》（2019年國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）

第四條第二款??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

【政府規(guī)章】《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》（2021年省政府令第295號(hào)）

第三條第二款 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛及時(shí)排查、調(diào)處、化解，重大問題移送相關(guān)部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府